Likere priser og lik rett til hjelp for alle

Handikapforbundet mener at maksprisen funksjonshindrede betaler for hjelpetjenester vi trenger bør være den samme, uansett hvilken kommune du bor i. Vi jobber for å fjerne egenandeler helt, men et viktig skritt på veien er å sette en makspris.  En undersøkelse Sentio gjorde for oss i desember 2025 viser at 84% av befolkningen er enig i at prisen bør være lik over hele landet. Slik er det dessverre ikke i dag.  

Levanger har nylig økt timeprisen så mye at Martine (35) ikke har råd til like mye hjelp i hverdagen som før. Hun fortviler over at hun ikke kan fortsette å dra på svømming og møte venner på kafé slik hun ønsker.  - Jeg har måttet si fra meg fire timer i uka som jeg trenger, forteller hun. 

Mange funksjonshindrede trenger praktisk bistand til å gjøre ting som andre kan gjøre selv: alt fra å kle på seg og gjøre husarbeid, til å komme seg til jobb og skole. Derfor har vi rett til til personlig assistanse (BPA), en tjeneste som leveres av kommunen der du bor. Du må betale en egenandel hver måned. Ordningen skal sikre at funksjonshindrede over hele landet få muligheten til assistanse som gjør det mulig for dem å være studenter, foreldre, arbeidstakere og bidra i sitt lokalmiljø. 

I rapporten Hva koster likestilling deg? dokumenterte Handikapforbundet at det er enorme prisforskjeller fra kommune til kommune. Det betyr at hvor dyrt det er å være funksjonshindret avhenger av hvor du bor i landet. 

Det er urettferdig om det skulle bli dyrere å flytte på grunn av prisene på praktisk bistand. Pris skulle vært likt over hele landet. Det hadde vært mer rettferdig” Susan  

Prisen på et hverdagsliv

Egenandel på nødvendig assistanse er en ekstra kostnad andre ikke har. Mange funksjonshindrede har flere utgifter og lavere inntekter enn befolkningen for øvrig. Noen av våre medlemmer må takke nei til nødvendige tjenester fordi de ikke har råd. Sitatene i denne artikkelen er hentet fra en intern undersøkelse blant våre medlemmer hvor flere forteller om utfordringene de møter:

 Egenandelen er en stor bekymring - jeg er ufør. Det føles utrolig feil at jeg må betale for å ha et helt vanlig rent hjem, rene klær og middag på bordet når alle andre kan velge å gjøre det selv gratis. - Karianne 

Har ikke kommet meg på sang øving, syklubb, ut å trene eller pensjonistmøte. - Åse 

Jeg mener at egenandeler vi her snakker om er ekstraskatt på funksjonsnedsettelse. - Geir Jonny 

Gigaregningen føltes som et fjell som var umulig å bestige - Line 

“Døgntilegget ved reiser utenfor kommunen tar en stor del av pensjonen min, som ikke er stor uansett” - Anita

Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er et viktig bidrag til likestilling og samfunnsdeltakelse for personer med nedsatt funksjonsevne og stort behov for bistand. For mange mennesker betyr BPA mye for muligheten til yrkesdeltakelse, utdanning og et aktivt og selvstendig liv, skriver Regjeringen på sine nettsider. Men egenandeler tar midler fra husholdningsbudsjettet som ellers kunne gå til bolig, sparing, ferie og daglige gjøremål. Dermed øker den økonomiske forskjellen mellom funksjonshindrede og andre. 

Handikapforbundet krever handling

I dag betaler funksjonshindrede med brukerstyrt personlig assistanse (BPA) vidt forskjellig egenandel for samme tjeneste, kun fordi de bor i ulike kommuner. De største forskjellene ligger på opp mot ti tusen kroner i måneden. Handikapforbundet mener egenandelene må bort. Noen kommuner har allerede lav eller ingen egenandel, og det er bra. Et viktig skritt på veien mot en rettferdig ordning er å sette en makspris.

Når man setter egenandeler på nødvendig assistanse, er det å pålegge funksjonshindrede en ekstra avgift på å leve et helt vanlig liv. I tillegg til varierende egenandeler opplever våre medlemmer at:

• Kommuner beregner kostnadene feil, og dermed tar mer betalt enn de har lov til. 
• Kommuner øker størrelse på egenandel på kort varsel og gjør utgiftene svært uforutsigbare. En person opplevde i 2025 en økning av egenandel fra 2110,- til 5896 pr mnd. for samme tjeneste.  
• Egenandel beregnes ut fra husstandens samlede inntekt gjør at mange får for høy egenandel til å betjene selv. Dette gjør at flere blir økonomisk avhengig av sin partner og får økte utgifter dersom man gifter seg eller flytter sammen med noen. 

Handikapforbundet krever at forskriften må sette øvre tak for egenbetaling slik det gjøres til personer som tjener under 2G. Politikerne har satt en makspris på barnehage i hele landet, så det er mulig hvis man vil. Det er på tide at regjeringen legger frem et forslag om makspris på egenandeler knyttet til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) og andre lignende tjenester. 

Handikapforbundet krever at du skal ha lik rett til hjelp uansett hvor du bor og størrelsen på lommeboka di. Dersom vi får på plass en lav, nasjonal makspris for egenandeler, vil vi sikre at Martine fortsatt kan jobbe fullt, dra på svømming og gjøre rent hjemme.

Spørsmål og svar

💙Hva er Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) og hvorfor er det så viktig? BPA er en organisering av praktisk bistand som gir funksjonshindrede mulighet til å selv bestemme når, hvor, hva man ønsker bistand til og av hvem man skal motta bistand fra. Dette gjør at funksjonshindrede får større samfunnsdeltakelse og mer kontroll over eget liv. Sammen med universell utforming og hjelpemidler er BPA en av våre viktigste ordninger for å sikre likestilling.    

💙I Norge betaler vi egenandeler f.eks. når vi går til legen, er det ikke rettferdig at funksjonshindrede også betaler en egenandel på tjenester?  Det er kanskje ikke urimelig å betale for hjemmetjenester som støvsuging og klesvask, men BPA er utviklet for at folk skal få like muligheter som alle andre til å leve aktive og frie liv. BPA skal kompensere for en funksjonsnedsettelse.  Å betale for BPA som gir likestilling og samfunnsdeltakelse som andre kan ta for gitt, oppleves som en skatt på funksjonsnedsettelse.   

💙Hvordan settes egenandelene, og hvor ofte justeres de? Det er kommune som selv bestemmer egenandelen for alle som tjener mer enn 2G. Dette gjør de i desember gjeldende for året etter. Egenandelsforskriften fastsetter hvordan de skal regne ut timespris. I tillegg har de fleste kommuner satt et makstak på betaling pr. måned. Dette varierer stort fra kommune til kommune, fra å være gratis til 12 000,- i måneden, avhengig av husstandens inntekt. Egenandelen kan ikke settes høyere enn at du beholder tilstrekkelig til å dekke personlige behov og bære ditt ansvar som forsørger.    

💙Hvorfor kan kommunene sette ulike egenandeler på sånne tjenester? Det er Stortinget gjennom egenandelsforskriften som har vedtatt at kommunene kan bestemme dette selv, så lenge ingen betaler mer enn hva kommunen bruker for tjenesten. På andre tjenester som langtidsopphold på sykehjem og pris i barnehage har Stortinget bestemt hva prisen maks kan være.   

💙Hva skjer hvis du flytter fra en kommune til en annen? Kommunen vil gjøre et nytt vedtak basert sin egen praksis. Dette betyr at mange får redusert eller økt BPA vedtaket sitt ved flytting. Dette gjør ordningen uforutsigbart og i praksis medfører at funksjonshindrede ikke kan velge bosted på lik linje som andre.  I tillegg tar det ofte lang tid å få behandlet søknaden, og en eventuell klage. Søker du om BPA i en kommune du ikke bor i, skal søknaden behandles på lik linje med de som er folkeregistrert i kommunen. 

💙Hvilke ekstrautgifter kan funksjonshindrede ha som andre slipper? Mange har ekstra utgifter til medisiner, medisinsk utstyr, transport, slitasje på sko/klær, tilpasning av hus, økt strømutgifter, behov for større leilighet, lege og fysioterapeut. Mange personer med funksjonsnedsettelser har dessuten lavere inntekt enn andre i samfunnet.  

💙Hvorfor mener NHF at egenandelene bør fjernes? NHF er prinsipielt i mot at funksjonshindrede skal betale mer for samfunnsdeltakelse enn resten av befolkningen. Dette hindrer likestilling og skaper utenforskap. Alle ekstrautgifter som funksjonshindrede har, vil redusere muligheten for sparing, betjene boliglån, dra på ferie og leve liv på lik linje som alle andre. 

💙Hvorfor er det et problem at egenandelen beregnes ut fra husstandens inntekt? Alle bør kunne ta ansvar for egen økonomi og langt fra alle husstander har felles økonomi. Når egenandelen kan dobles fordi man flytter sammen med sin nye kjæreste, vil dette endre den økonomiske balansen i forholdet. Det er ikke gitt at husstandens øvrige utgifter reduseres, dersom man trenger større leilighet eller at ny kjæreste kan dekke assistansebehovet. Funksjonshindrede bør også har rett på å bli vurdert som selvstendig individ.     

💙Vil makspris gjøre at kommuner som har egenandel under makspris øker sine satser? Nei, vi tror ikke det. Mange kommuner har i dag egenandel som er lavere enn selvkost og de med lavest egenandel har allerede gjort et bevisst valg på dette. 

💙Forskriften sier at «Egenandelen kan ikke settes høyere enn at vedkommende beholder tilstrekkelig til å dekke personlige behov og bære sitt ansvar som forsørger.». Hvordan regner man ut dette? Det finnes ingen regler eller veileder som sier hvor mye du skal ha igjen. Du kan søke om å få nedsatt egenandel ved å sette opp budsjett alle dine månedlige kostnader. Et avslag kan klages til Statsforvalter. Pasientombudet kan hjelpe deg med å sette opp klage og sier alt for få klager på dette. 

💙Hvem bestemmer hvor mye egenandel jeg må betale? Kommunestyret bestemmer dette når de vedtar budsjettet i desember. Kommunene kan likevel ikke ta mer i egenandel enn hva tjenesten koster (selvkost). Egenandelsforskriften sier hvordan dette skal regnes ut, men vi mistenker at noen kommuner gjør dette feil. 

Historien til Martine viser at innstramminger i kommunene rammer vilkårlige enkeltmennesker hardt. Nå er det opp til Stortinget å sikre at funksjonshindrede som Martine ikke må ta støyten fordi de bor i “feil” kommune. 

Støtt Handikapforbundet i kampen for lik pris for alle, sammen får vi til løsninger som funker i hverdagen til Martine!